CCG向驻华外交官回顾解读“两会”政策精神
CCG | 2026年3月17日
2026年3月17日周二中午，全球化智库（CCG）在北京举办智库专家“两会”解读研讨午餐会，围绕刚刚闭幕不久的全国“两会”通过的政府工作报告和“十五五”规划，结合时事热点，邀请驻华大使、各国外交官、国际组织代表、跨国公司高管和研究机构参加交流座谈。
研讨会由原国务院参事汤敏，商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国，以及全球化智库创始人兼理事长、国务院原参事王辉耀担任主讲嘉宾。CCG秘书长苗绿致欢迎词。
苗绿在欢迎致辞中表示，2026年是“十五五”开局之年，此次两会不仅是观察中国经济社会发展重点任务的重要窗口，也是国际社会理解中国下一阶段改革开放方向的重要契机。在当前国际局势加速演变、全球经济增长承压的背景下，及时、准确地向国际社会解读两会政策信号具有重要的现实意义。她希望借此平台，为中外各界搭建一个更好理解中国政策走向、交流观点与凝聚共识的桥梁。
王辉耀在发言中指出，中国发展范式进一步发生转变，正从追求“高速度”转向注重“高质量”，从满足“充足”转向追求“卓越”，并从“工业主导”转向“科技驱动”。面对人口老龄化和外部环境的挑战，中国依托超大规模市场、完整工业体系等四大优势，将人工智能作为核心驱动力，致力于通过加大研发投入和推动绿色转型，在绿色工业革命和数字经济中保持领先地位。
汤敏重点剖析了今年两会与去年的七大显著不同。他特别提到，政府工作报告首次将经济增长目标设定为4.5%-5%的区间，体现了为结构性改革留出空间的务实思路。战略主题全面转向“新质生产力”，财政政策虽赤字率稳定但广义扩张力度增强。此外，消费刺激政策将从临时性补贴转向长期结构性升级，开放重点也从制造业进一步延伸至金融、医疗等服务业领域。
霍建国则从外经贸角度解读了“制度型开放”的新内涵。他表示，中国将以加入CPTPP等为倒逼机制，推动国内规制、标准和管理的深层改革。针对贸易顺差问题，他指出政策导向已明确为“稳规模、优结构”，并通过鼓励企业“走出去”和高质量共建“一带一路”来逐步平衡。他强调，中国将继续坚持自主开放，优化营商环境，增强国际投资者信心。
在互动交流环节，与会嘉宾围绕宏观经济目标、对外开放路径及国际合作机遇等议题与主讲专家展开了热烈讨论。
多国驻华使节与国际组织代表高度关注中国在复杂国际环境下的政策稳定性与连续性。日本驻华大使金杉宪治、西班牙驻华大使贝坦索斯等嘉宾就如何平衡供给侧改革与需求侧管理、如何通过海外投资循环贸易盈余、以及在互惠基础上进一步深化中欧、中日经贸合作提出了建设性意见。他们期待中国推出更多实质性的改革和开放举措。
商界代表与智库专家则聚焦于政策落地的具体影响。来自化险咨询、德国机械设备制造业联合会（VDMA）及欧盟代表团的嘉宾，就“科技自立自强”与“高水平对外开放”的平衡、中国特色现代企业制度的内涵、以及“十五五”期间在人工智能、绿色转型等领域的投资机会进行了提问。
附：与会嘉宾名单
贝坦索斯（Marta Betanzos Roig），西班牙驻华大使
金杉宪治（Kenji Kanasugi），日本驻华大使
马丁（Martin Taylor），世界卫生组织驻华代表
María Victoria Scola Pliego，西班牙驻华使馆副馆长（大使级）
施赛玉（Sapir Shimoni Bettan），以色列驻华使馆内部事务与创新合作参赞
Fiona Antonnette Barnaby，红十字国际委员会东亚地区代表处人道事务与政策负责人
Thøger Christensen，丹麦驻华使馆经济政策一等秘书
章历山（Alexander Chapman），澳大利亚驻华使馆政治一等秘书
Wicher J. Slagter，荷兰驻华使馆政治事务二等秘书
Ivan Mezenin，俄罗斯驻华使馆副国防武官
Gregorius Suryawijaya Yulian Sunarto，印度尼西亚银行北京代表处副主任
柯迪雅（Claudia Barkowsky），德国机械设备制造业联合会（VDMA）北京首席代表
Btissam Dakkouni，阿提贾里瓦法银行首席代表
Juergen Kurz，海富检测包装系统技术中国区区域总监
Cynthia Xing，爱德曼中国公共事务与政府关系董事总经理
Tobias Knörich，德国康拉德·阿登纳基金会北京代表处政策顾问
Julia Chen，西蒙研究所长期治理顾问
沈曼蒂（Matilde Cenacchi），欧盟驻华代表团贸易司政策官员
Julio Arias，欧盟驻华代表团政治事务官员
Liu Xiaomei，红十字国际委员会东亚地区代表处人道事务顾问
Rhea Zeng，阿提贾里瓦法银行高级研究分析师
Yu Mu，北京市人民政府外事办公室驻京外交机构服务局高级研究与项目官员
Aviad Levi，以色列驻华大使馆创新合作分析师
Zili Wang，化险集团分析师
Teresa Ng，新加坡驻华使馆国防武官处政策助理
Nick Temperli，瑞士驻华使馆
Jasmine Amram，瑞士驻华使馆经济与金融初级官员
Francesco Cosentino，自由撰稿人
