王辉耀对话AGTO主席丹尼斯·西蒙，共议中美教育合作与全球人才流动新路径

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王辉耀对话AGTO主席丹尼斯·西蒙，共议中美教育合作与全球人才流动新路径

CCG | 2026年5月26日

2026年5月26日，由全球化智库（CCG）主办的“国际人才交流会”在位于北京城市副中心的国际人才组织联合会（AGTO）北京代表处成功举行。开场环节的“CCG全球名家对话”以“中美教育合作：趋势与挑战”为主题，邀请国际人才组织联合会（AGTO）主席、昆山杜克大学前常务副校长丹尼斯·西蒙发表主旨演讲，并与CCG创始人兼理事长王辉耀展开深度对话。双方结合最新人才流动数据与AI行业变革趋势，复盘中美教育合作现状、研判未来走向，提出“智慧型开放”（Smart Openness）”合作框架，为双边人文交流提质、全球人才有序流动提供务实解决方案。

视频 | 王辉耀对话AGTO主席丹尼斯·西蒙（EN）

丹尼斯·西蒙在主旨演讲中指出，1978至2015年，教育与科技合作始终是中美关系的稳定基石，近年受安全考量、政策调整与合规审查升级影响，双边学术交流、人才流动持续放缓。数据显示，中国赴美留学生从2019年37.2万人的峰值回落至不足25万人，印度已超越中国成为美国第一大国际学生来源地；美国赴华留学生规模大幅萎缩，仅为疫情前高峰期的两成，双边青年交流失衡、人才接续断层问题凸显。他强调，中美教育交流的双向价值长期被低估，中国留学生每年可为美国经济贡献超145亿美元，支撑约14万个就业岗位，持续助力美国科创与地方经济发展。

随着中国高等教育综合实力稳步提升，中美教育合作格局实现结构性重塑，国内人才培养能力增强，学生留学选择愈发多元，其中中美合作办学项目，也成为稳定双边民间教育交流的重要载体，有效对冲了传统留学交流收缩的影响。

对话中，王辉耀指出，中美是全球 AI 人才培育与技术创新的两大核心国家，约30%至40%的美国AI人才来自中国，两国若能在AI人才培养和治理上开展合作，也将对全球南方国家产生积极影响。西丹尼斯·西蒙认为，将 AI 合作过度描绘成 “竞赛” 是误称，目前美国政府对中国推动的全球AI治理对话仍持保留态度，双方一致认为，AI将催生线上线下融合办学、联合科研等新型交流模式，为国际人才流动注入新动能。

针对中美教育交流中 “安全与开放” 的二元困境，丹尼斯·西蒙介绍了 “智慧型开放” 框架，通过划分三类合作场景平衡开放合作与风险防控，这一框架已获得美国国会多委员会的积极反馈。依托这一理念，中美已建立常态化高等教育对话机制。

谈及双边关系走向，王辉耀表示，特朗普总统近期访华后，中美双方达成了 “建设性战略稳定” 的共识，为未来至少三年的双边关系定下了基调。他强调，美国约有 560 万华人华侨，其中许多人通过留学渠道赴美，这种深厚的人文纽带，使得完全脱钩在实际操作中面临巨大阻力。丹尼斯·西蒙回应称，当前政策制定层面仍存在明显的 “信任赤字”，华盛顿对 “建设性战略稳定” 的概念尚未形成广泛理解，国会层面的对华限制立法仍在推进。

王辉耀进一步强调，21世纪全球人才流动的大潮让各国联系更加紧密，中美两国作为全球最具创业精神的国家，人才循环本身就可能成为双边关系的重要稳定因素。丹尼斯·西蒙对此深表认同，他认为青年面对面的交流是跨文化理解的关键，当前吸引美国学生来华的模式需要更新，聚焦环境研究、公共卫生等全球公共议题，更能吸引海外青年。

王辉耀高度认可 “智慧型开放” 的合作理念，他表示，人文人才交流是中美关系最坚韧的纽带，建议通过扩大高校英文授课、推动中外学生融合培养、优化国际化课程、壮大中外合作办学规模等方式，提升中国高等教育的国际吸引力。

两位专家共同预判，未来中美教育将呈现“有管理的竞争”格局，全面脱钩的概率极低，人文交流与非敏感学术合作将持续保持韧性。双方呼吁持续落实 “五年5万名美国青年赴华交流”项目，完善双向青年交流体系，同时聚焦气候变化、公共卫生、粮食安全等共性议题深化学术协作，以常态化人文互信夯实中美关系民间根基。本次活动汇聚中外智库专家、教育从业者、青年学者与行业代表，同步开展新书发布、闭门对接等交流活动。与会嘉宾认为，AI时代线下跨境交流的人文价值无可替代，中美教育合作可进一步辐射多边、赋能全球教育公平。本次研讨厘清了新时代中美教育合作的风险边界与发展路径，为两国稳交流、促合作、强互信提供了专业智库支撑。