【北京青年报】王辉耀：以中德合作助推中欧关系提质升级
北京青年报 | 2020年8月24日可尽早商定召开中欧领导人峰会。当前，由于新冠疫情，原定9月在德国莱比锡举行的欧盟中国领导人峰会已被推迟。中欧疫情防控均已常态化，在新冠疫情防控举措已较为完备情况下，中德可密切沟通互动，尽早召开中国和欧洲27国领导人线下面对面峰会。
本文为全球化智库（CCG）主任王辉耀应邀为《北京青年报》撰写的专栏文章，刊发于2020年8月23号。
今年7月1日起，德国正式接任为期半年的欧盟轮值主席国。面对新冠疫情的挑战，德国作为欧盟领头羊如何带领欧盟实现经济复苏，“让欧洲再次强大”，受到广泛期待。此前，第二十二次中国－欧盟领导人会晤6月22日以视频方式举行，为中欧在“后疫情时代”展开多领域合作带来新契机。
德国总理默克尔多次公开表示，对欧盟来说，保持与中国的合作具有战略利益，德国担任欧盟轮值主席国后，将把发展欧中战略伙伴关系作为首要任务。
作为中欧关系的重要一环，中德一直致力于实现合作共赢。英国“脱欧”后，德国在欧盟中的影响力增大。在中美摩擦持续升级、美欧关系龃龉不断、欧盟内部危机重重等国际变局背景下，德国在促进欧盟团结、推进中欧合作及平衡中美欧关系中的作用凸显，中德合作愈发具有地区及全球性引领示范意义。
近年来，中德两国高层互访频繁，双边关系发展水平不断提升。中德2004年宣布建立具有全球责任的伙伴关系，2010年建立战略伙伴关系，2014年进一步提升为全方位战略伙伴关系。与此相匹配的是中德对话合作机制日趋完善，在中欧关系中位居前列。
经贸合作是中德关系的“压舱石”。德国已连续40多年保持中国在欧洲最大贸易伙伴地位，中德贸易占中欧贸易额的三成左右，相当于中国与英法意三国贸易之和。根据德国联邦统计局的数据，2019年中德双边贸易额达到2057亿欧元，中国连续4年成为德国最大的贸易伙伴。同时，德国是欧盟对华直接投资最多的国家，截至2020年3月底，中国累计批准德国企业在华投资项目10939个，德方实际投入353.3亿美元。
1978年中德科学技术合作机制建立以来，两国在工业4.0、环保及可持续发展、城市化、电动汽车和生命科学，以及高等教育和职业教育等多个领域开展了广泛合作。当前，中德处于工业化的不同阶段，两国在新能源汽车、智能制造、人工智能、数字化和5G等新兴领域合作前景广阔。中国市场潜力和机遇巨大，中德合作中的一些有益尝试可推广到中欧合作。同时，作为欧盟火车头，德国可推进中欧合作进程，提升中欧交往层次，在增进双边关系同时与中国在欧盟框架下开展多边合作。
首先，可尽早商定召开中欧峰会。当前，由于新冠疫情，原定9月在德国莱比锡举行的中欧峰会已被推迟。中欧疫情防控均已常态化，欧洲正面临新一波疫情冲击，防控新冠疫情在未来仍将持续相当一段时间。在新冠疫情防控举措已较为完备情况下，中德可密切沟通互动，将线下会谈与视频会议相结合，尽早召开中欧峰会。
其次，中欧投资协定谈判当前已取得重要进展，德国作为今年下半年欧盟轮值主席国，可着力促成中欧投资协定签署并适时推动开启中欧自贸协定谈判。欧盟是中国最大的贸易伙伴，中国是欧盟第二大贸易伙伴。面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，中欧加强政策协调及经贸合作可为世界经济复苏提供动力。
第三，中美、中欧、美欧是当今世界非常重要的三对关系，欧洲是其中可发挥调和平衡作用的重要因素，德国可更好发挥平衡器作用。美欧是传统盟友，但美国近年来高举“美国优先”大旗，频频损害欧洲盟友利益，美欧跨大西洋伙伴关系嫌隙渐深。中欧之间不存在根本性利益冲突，在中美摩擦趋于公开化的情况下，欧洲可以起到平衡调和作用，这对中美欧平衡及世界秩序稳定具有关键作用。
德国在促进欧盟团结及实现欧盟经济复苏同时，可推动欧盟发挥更加独立且中立的作用，避免出现冷战式对抗阵营，并适时调和中美关系，为中美对话及合作创造条件。
第四，中德可推进中欧在应对地区及全球性问题上取得更多切实成果。中欧作为多边主义和地区合作的坚定维护者，在WTO改革、应对全球气候变暖及推进《巴黎协定》履行、推进国际公共卫生合作等地区及全球性问题上具有共同合作意愿。在美国退约退群、奉行单边主义情况下，中德可推动中欧在多边合作中发挥更积极作用，共同为世界提供国际公共产品，推动世界可持续发展。
今年是中欧建交45周年。回顾过往，中国同欧盟关系保持了合作主基调，增进了双方人民的福祉，也为世界注入了更多稳定性。在“后疫情时代”，中欧关系更加稳健成熟，向更高水平发展，这对双方发展及世界繁荣稳定具有重要意义。德国在欧盟中具有领导性作用，中德进一步深入合作将为两国及中欧关系发展带来新机遇，也可为世界增添更多稳定因素。
文章选自《北京青年报》，2020年8月23日
