【中宏网】王辉耀：中欧扩大共识和合作 携手应对全球性新挑战
中宏网 | 2021年7月7日
中国领导人5日晚在北京同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行视频峰会。
日前，中宏观察家、国务院参事、全球化智库（CCG）主任王辉耀就相关话题接受本网专访。
中宏网记者：中国领导人强调，世界比以往任何时候都更需要相互尊重、精诚合作，而不是猜忌对立、零和博弈。您对此如何解读？
王辉耀：突如其来的新冠疫情大流行不仅对人类的生命安全造成威胁，也使世界经济遭受重创。在全球化的今天，新冠疫情是人类面临的全球性挑战，任何国家都不能不受别国影响而独存，阻断疫情传播、促进经济复苏需要世界各国携手合作。但自疫情暴发以来，国家间猜忌对立和零和博弈现象凸显，疫情政治化、病毒标签化，“疫苗鸿沟”“疫苗民族主义”成为新的不平等。当前，在病毒不断变异传播情况下，实现全球性抗疫成功尤其需要各国加强合作，共同支持相对处于弱势的发展中国家提高疫苗接种率及防控水平。而合作的前提是各国之间要相互尊重相互理解。如果人类无法团结起来，新冠疫情等全球性挑战将给人类带来巨大的危害。
中宏网记者：中国领导人提出四点主张，第一，坚持正确相互认知；第二，扩大互利共赢合作；第三，维护真正的多边主义；第四，坚持构建总体稳定、均衡发展的大国关系。您对四点建议的精髓如何解读？
王辉耀：中国领导人的四点建议着眼中欧关系大局，言简意赅又意味深长，为缓和中欧关系释放了积极信号。中欧本身并不存在地缘政治矛盾，没有根本性利益冲突，而且在可持续发展、绿色金融、数字经济、多边合作及全球治理等诸多领域合作空间巨大，中欧友好符合双方国家及企业、民众利益。
今年以来，中欧关系因新疆问题而恶化，双向制裁使中欧投资协定审批进程也陷入停滞。中欧历史文化不同，存在认知差异十分正常，如果不能正确相互认知、理性处理分歧，中欧关系便容易再度因意识形态差异等次要因素陷入困境。在讲话中，中国领导人表示愿与欧方领导人会晤并举办高级别对话，并对中欧营商环境改善提出期许，为接下来中欧关系改善及双边务实合作推进划出路径。
同时，中国领导人强调维护真正的多边主义及构建总体稳定、均衡发展的大国关系，再度指出中方一贯支持以联合国为核心的国际体系和以联合国宪章为基础的国际关系基本准则，寻求在自身发展中实现互利共赢，表明中方是国际事务的积极参与者、国际责任的积极承担者，但同时也坚定维护自身发展利益。中欧关系的稳定固然会受国际环境影响，但中欧双方可发挥建设性积极主动作用，使中欧关系发展更具稳定性，较少受到美国等第三方因素影响。
中宏网记者：中国领导人强调，中方提出共建“一带一路”倡议是要创造更多共同发展的机遇。您对推进“一带一路”倡议的中法德机遇与挑战以及应对之策怎么看？
王辉耀：中国提出的“一带一路”倡议不仅连接中亚、中东地区，而且延伸到欧洲、非洲，可大幅提升欧亚互联互通程度，促进各方货物流通及贸易自由化。“一带一路”倡议的重点之一是基础设施的联通，这与德国一直以来的目标相契合。同时，“一带一路”倡议进一步鼓励了中国及沿线国家对贸易、投资等务实经济活动的开放程度，这对法德来说正可通过企业“走出去”布局产业链，开拓国际市场。法国是中国与发达国家进行第三方市场合作的先行者，而第三方市场合作也将作为后疫情时代“一带一路”建设国际合作新模式、新突破得到更广泛应用。
就挑战而言，合作国家基础设施薄弱、地理环境复杂、政治经济风险较高、建设资金缺口大、合规管理存在缺陷及前瞻性综合规划存在不足等是法德等国家参与“一带一路”建设面临的共同挑战。与此同时，中美关系恶化使中欧及中法、中德关系不确定性增加，欧盟二元结构特点也使中国与欧盟国家在“一带一路”下合作需考虑欧盟层面是否支持。就此而言，在英国脱欧后，法德作为欧盟火车头可发挥更多积极主动作用，使欧盟对外关系更具战略自主性和稳定性。
同时，法德作为技术成熟及治理经验丰富的老牌发达国家，可与中国一道与沿线国家进行政策沟通，建立统一的建设规范和标准，创新融资机制、吸引和撬动更多私营资本和社会资本进行投资，加强合规管理，完善风险防控制度，与国外政府、国际组织及其他组织加强谈判沟通以达成更多共商共建共享协定，加强对“一带一路”倡议的制度性支持。
中宏网记者：三国领导人还就非洲议题交换意见。您对当前形势下，尤其是中美关系面临严峻挑战形势下，法德领导人的积极表示以及中法德合作的非洲机遇如何解读？
王辉耀：法德领导人积极表态再次体现了美欧并非“铁板一块”，中欧加强经贸合作并就全球治理议题加强多边合作是符合时代需求及双多边利益的必然选择。日前，拜登首次出国访问便选择欧洲，除凝聚跨大西洋联盟外，美拉欧抗中俄意图明显。但法德等欧盟主要国家领导人均表示不会一边倒站在美国一边，中欧合作前景依然广阔。尤其是法德领导在发言中均对中欧投资协定达成并落地表示支持，回应了中国领导人的倡议，也向中欧工商界释放明确的积极信号。相信不久将来，在中欧双方领导人高级别对话及协商推动下，中欧投资协定审批落实将回归正常轨道，中欧关系也将随之更上层楼。
就中法德非洲合作而言，非洲是一块希望的大陆，疫情之下也是一块脆弱的大陆，非洲发展潜力的挖掘需要中法德等有意愿有实力国家伸出援手并开展投资合作。目前，非洲正面临第三波疫情危机，而且由于疫苗紧缺，非洲疫苗接种率也远低于美欧等发达国家。从整个非洲大陆的角度看，非洲截至6月30日，单支疫苗接种率仅占总人口的2.66%。而全球目前已接种超过30亿剂疫苗。因此，眼下中法德在非洲应对疫情问题上加强合作就显得十分必要且迫切，亟需通过世卫组织及联合国系统等向非洲提供大量疫苗，助力非洲大幅提升疫苗接种率。就长远来说，非洲在基础设施建设、公共卫生及医疗，以及教育、科技、文化产业等方面存在大量需求，中法德在非洲开展第三方市场合作具有差异性优势，可合作互补、互利共赢。
