【北京青年报】王辉耀：中欧合作与友好是时代趋势

北京青年报 | 2021年7月11日

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7月5日晚，习近平主席在北京同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行视频峰会。这是4月16日以来，中法德领导人不到三个月内的第二次视频会晤。习近平主席为中欧关系务实推进提出四点建议，即坚持正确相互认知、扩大互利共赢合作、维护真正的多边主义和坚持构建总体稳定、均衡发展的大国关系。法德领导人也对中欧投资协定落实及多领域合作积极表态予以支持。

继G7峰会、美欧峰会及北约峰会后，法德与中国国家领导人在中国建党百年庆典后不久举行视频峰会，不仅说明美欧并非“铁板一块”，欧洲在对华政策上不会与美国亦步亦趋，也释放了中欧校准航向推进务实合作的积极信号。

中欧本身并不存在地缘政治矛盾，没有根本性利益冲突，而且在可持续发展、绿色金融、数字经济、多边合作及全球治理等诸多领域合作空间巨大。2020年世界经济因疫情受挫，但欧盟与中国的货物贸易额保持持续增长，中国首次成为欧盟最大的贸易伙伴，为中欧建交45周年交出了一份亮眼成绩单。从去年9月签署《中欧地理标志协定》，建立中欧环境与气候高层对话和中欧数字领域高层对话，打造中欧绿色伙伴、中欧数字合作伙伴，到12月如期完成中欧投资协定谈判，一系列标志性事件为中欧全面战略伙伴关系进一步发展注入强劲动力。

而美欧尽管是传统跨大西洋盟友，在历史文化、意识形态及政治、军事层面有着千丝万缕的联系，但美欧裂痕近年来也在不断加深，以法德为首的欧洲国家越发强调实现战略自主。

拜登政府上任后注重修复受损美欧关系，拜登首次出国访问便选择欧洲，除凝聚跨大西洋联盟外，美拉欧抗中俄意图明显。尽管G7及北约所发声明中有涉及中国的内容，但法德等领导人强调G7不是敌视中国的俱乐部，北约既不能忽视中国，也不能夸大中国威胁。同时欧洲各界也不断有声音呼吁保持对华战略自主。

当地时间7月4日，60位欧洲跨国公司巨头呼吁欧盟政界人士，不要像一些追随美国限制与中国商业联系的人所主张的那样，将中国企业拒之门外。

近期，全球化智库（CCG）与德国驻华大使、欧盟驻华大使、英国驻华公使、法国驻华大使，以及欧洲政策中心（EPC）、巴塞罗那国际事务中心、比利时埃格蒙特研究所等欧洲智库进行了深入交流。在近期交流中，多位欧方使官及专家学者也表示欧盟并非一味追随美国，中欧在诸多领域合作空间大，期待中欧投资协定顺利落实推进。

今年以来，中欧关系受到严重影响，双向制裁使中欧投资协定审批进程也陷入停滞。中欧历史文化不同，存在认知差异十分正常，如果不能正确相互认知、理性处理分歧，中欧关系便容易再度因意识形态差异等次要因素陷入困境。7月8日，商务部新闻发言人高峰表示，中欧双方正在开展投资协定的法律审核、翻译等技术准备工作。这为中欧投资协定顺利批准落实释放了积极信号。

为进一步推动中欧投资协定顺利审批，可根据欧盟议会审议对华制裁节点适时推出我方审议期限。同时，协定中相关开放规则也可先行先试，逐步出台政策予以落实。中欧投资协定审批落实或许需数年之久，但企业发展存在市场机遇及行业红利期，中欧在市场准入、公平竞争、可持续发展等方面具体承诺可有选择地率先落实，逐步减少中欧制造业、汽车行业、金融服务、公共卫生等领域企业经营限制及投资壁垒。

世界经济增长的未来在中国、在亚洲，中美结构性矛盾凸显无法遏制中欧合作走深走实。中欧作为多边主义支持者也是全球治理的重要参与者，在复杂国际形势下中欧合作与友好更加具有全球性及战略性意义。在国际格局及国际体系加速深化调整的百年变局之下，时代呼唤真正的多边主义及全球治理体系完善革新。中美欧作为国际力量重要三方也应在疫情及气候变化、WTO改革、网络安全等多边主义事务上加强合作，共同应对世界面临的新变化、新挑战。

本文刊发于《北京青年报》，2021年7月11日