南华早报 | 金砖国家不是反西方，只是希望建立更公平的世界秩序

南华早报 | 2024年10月29日

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■ 在全球格局加速重构的今天，金砖国家通过推动经济包容、金融创新和和平建设，正在为世界提供一种全新的合作范式。

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作者 | 王辉耀，全球化智库（CCG）创始人

 

当世界正在纪念布雷顿森林体系诞生80周年之际，第16届金砖峰会的召开引发了全球的广泛关注。然而，关于金砖国家的一个根深蒂固的误解亟待澄清：这个由新兴市场国家主导的合作平台，从来就不是一个对抗西方的“反向联盟”，而是为发展中国家参与全球治理开辟的一条崭新道路。

有超过20位国家元首参加的峰会展示了新兴经济体如何能为全球发展做出贡献。虽然金砖国家（最初由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成）占世界经济约30%和近半数人口，但它无意挑战现有机构，而是通过良性竞争和互补发展来充实这些机构。

在不断演变的多极世界秩序中，金砖国家是首个由发展中国家主导推动发展的重要平台。虽然这可能意味着与现有机构的竞争，但良性竞争能推动创新和进步。

该集团的独特性体现在三个关键特征上。首先，其经济包容性将处于不同发展阶段的国家联系在一起。从主要新兴经济体到发展中国家，都能在没有意识形态前提的情况下开展务实合作。

这种多样性非但不是弱点，反而展示了该平台在促进跨发展层面合作方面的独特优势。金砖国家最近扩员纳入埃及、埃塞俄比亚、伊朗和阿联酋就体现了这种包容性方针。据报道还有30个国家表示有意加入，这表明金砖国家不是封闭俱乐部，而是致力于互助合作的支持性平台。

第二，金砖国家继续在全球经济治理中开创创新解决方案。目前正在开发中的金砖支付系统可以帮助防止支付系统被武器化。

总部位于上海的新开发银行已批准超过350亿美元用于105个发展项目。在喀山，金砖成员国支持该行计划用本币资助更多项目以避免汇率波动。该行已在可持续基础设施、清洁能源、数字转型和社会基础设施等关键领域资助项目，特别关注满足发展中国家的需求。

它作为发展中国家的早期投资工具，提供具有吸引力的增长和合作机会，同时补充国际金融机构。

第三，金砖国家坚持战略自主原则。成员国在选择适合本国国情的发展道路时保持独立。

除经济合作外，在动荡的国际形势和地区战争背景下，金砖国家在促进全球和平与稳定方面发挥着越来越重要的作用。

这体现在由中国和巴西发起的“和平之友”倡议上，这是一个就包括俄乌战争在内的地区冲突进行对话的包容性框架。包括北约成员国土耳其在内的17个国家参与其中。13个国家在9月的会议后签署联合公报，进一步强化了该联盟对对话和和平解决的承诺。

这一基础是由中国和巴西通过其六点和平计划奠定的，显示了金砖成员国在冲突解决中的日益重要作用。

金砖国家领导人也采取了自己的外交步骤来缓解冲突。值得注意的是，去年南非总统拉马福萨和其他非洲国家元首访问了俄罗斯和乌克兰进行调解。

最近在俄罗斯喀山举行的金砖峰会进一步突显了这种建设和平的承诺，特别是通过峰会期间中印会晤，两国领导人表现出愿意从边境紧张局势中退让，展示了全球南方两个最大国家如何能够合作。

这两个亚洲巨人之间的合作为金砖平台增添了巨大的稳定性，并加强了其在促进和平方面的作用。这一演变符合中国国家主席习近平倡导的金砖国家作为和平、创新和公平全球治理力量的理念。

随着金砖国家成为全球经济增长和全球南方声音中不可或缺的力量，一些西方国家感到忧虑。然而金砖国家只是寻求建立一个更公平的世界秩序。

金砖国家已成为使全球南方国家能够更有效地与七国集团、二十国集团、欧盟、东盟和非盟等主要机构接触的重要平台。

该平台的吸引力超越了全球南方。据报道，法国总统马克龙有意参加去年的峰会，而今年联合国秘书长古特雷斯也在与会者之列。

这反映了全球治理的一个更广泛真理：正如七国集团将受益于在其会议中纳入更多新兴经济体，金砖国家也欢迎发达国家的参与——这标志着向真正的多边主义自然演进。

对全球南方而言，金砖国家是合作发展的重要平台，包括建立自由贸易区和工业园区，以及推进减贫、绿色能源转型和基础设施改善。在我们这个地缘政治挑战日益增加的世界中，金砖成员国倡导的经济合作比军事或安全联盟更有必要。

随着世界走向多极化，金砖国家作为另一个极的崛起可以帮助实现国际政治的多样化和民主化。它的努力可以通过促进更公平的世界秩序来加强联合国机构和改善全球治理。金砖成员国之间的经济合作也可以促进全球更平衡和包容的经济增长。

在这个充满不确定性的时代，金砖国家的发展道路给世界带来了新的启示：全球治理不是零和博弈，而是合作共赢；国际秩序不应由少数国家主导，而应该更加包容、更加均衡、更加可持续。随着金砖合作不断深化，这个独特的平台必将为构建人类命运共同体注入强大动力，为建设更加公平正义的世界秩序贡献更多智慧和力量。

文章选自南华早报，2024年10月29日