王辉耀：打造全球教育中心，助推中国繁荣发展
南华早报 | 2026年7月21日■ 中国需抓住机遇，打造全球教育中心，启动高校改革。
作者 | 王辉耀，全球化智库（CCG）创始人
上个月，中国有1290万学生参加了高考。报考人数连续第二年下滑，低于去年的1330万人。鉴于国内年新生人口已跌破800万，创下历史低位，18年后，中国超过3100所高校将面临生源进一步萎缩、相互争夺生源的局面。
与此同时，这一趋势将与全球日益激烈的人才竞争相重叠。在知识驱动型经济中，那些能够吸引科研人员、企业家和高技能人才的国家，将越来越有能力实现繁荣。然而，人口结构趋势正在发生转变：生育率下降不再局限于欧洲、东亚那些富裕的老龄化社会。
全球生育率已从1994年每名女性平均生育2.9个孩子，下降至2024年的2.2个。如今，全球超过一半的国家和地区生育率已经低于维持人口规模所需的更替水平（2.1）。即便是在生育率仍相对较高的地区，下行趋势也十分明显：1994年，全球约三分之一的国家和地区生育率达到或超过4，而到2024年，这一比例已降至13%。
这一转变正在波及那些曾被视作人口增长主力的国家。以孟加拉国为例，其生育率已从1960年每名女性平均生育6.7个孩子，下降至2013年的2.2个，此后长期在人口更替水平附近波动。整体来看，南亚地区2024年的生育率已降至2.0。即便是全球最年轻、人口增长最快的撒哈拉以南非洲，生育率也持续走低。
虽然世界不会突然面临年轻人口枯竭的问题，但人才的地域分布将变得愈发关键。能够培养人才、为人才提供发展机会的国家，将更有能力塑造未来格局。
国际留学生将成为全球人才竞争中的关键组成部分。数十年来，美国和欧洲作为人才主要目的地，一直受益匪浅。它们的高校吸引了一代又一代海外学子，这些学生后来成为科研人员、企业家、高技能人才，搭建起不同社会之间的沟通桥梁。今天进入大学课堂的留学生，不仅是学术交流的参与者，他们也在构筑影响未来经济格局的人才网络。
美国在人工智能领域的领先地位，最能体现其吸引人才的优势。美国的领先地位不仅得益于国内创新，也得益于其吸纳全球科研人才的能力。根据麦克罗波洛智库（MacroPolo）发布的《全球人工智能人才追踪报告》，全球顶尖人工智能研究者当中，有59%在美国工作。
想要保持竞争力，中国必须在未来全球人才竞争中成为主要留学目的地。长期以来，中国一直是国际留学生的来源国。但随着高等教育体系快速发展、中国在全球创新格局中地位提升，中国应当抓住机遇，打造全球教育中心，营造良好环境，让国际留学生选择中国，不仅是前来求学，更是在此构建未来。
即便那些只是来中国接受世界一流教育、之后离开的留学生，也能够成为连接中国与世界的重要桥梁。
中国需立即启动高等教育改革。首先，赋予高校自主权与灵活机制，助力高校吸引海外学生。应当鼓励高校自主开展留学生招生工作，结合自身优势开设特色课程、搭建国际合作平台。
其次，如果顶尖高校之外的其他大学想要吸引海外人才，需要拥有学费标准、收费体系、奖学金激励与学生资助方案的最终决策权。这并不意味着教育机构要像盈利企业一样运营，而是应当赋予高校根据自身情况灵活调整政策的空间。
第三，高校应当推动国际学生与本土学生更深层次融合。留学教育最大的价值，在于能够和拥有不同背景、不同经历的人交流互动。国际学生不应形成独立圈层，与中国本土学生相互隔绝。增加共享课程、联合科研项目、共建学生社团、共享校园生活的机会，将有助于加强相互理解，并建立起塑造成功大学的重要人际网络。
第四，我们必须承认中文目前尚未成为国际教育领域的通用语言。因此，高校需要打造更加国际化的课程体系，包括开设多语种授课课程，同时吸纳更多外籍教师以及具有海外经历的归国学者。
最后，中国应当打通教育学习与职业发展之间的通道。对于很多国际留学生而言，留学目的地的选择不只取决于教学质量，还取决于留学经历能否助力长远职业发展。中国可以搭建更具吸引力的发展通道，为留学生提供更加清晰、灵活的实习、就业与创业途径，助力中国改革开放，帮助中国企业出海。
全球化人才生态网络也包括在中国留学后学成回归外国的人才。无论是仅来华求学、还是回国工作的国际留学生，他们熟悉中国，能够维系广泛人脉。随着中国走向全球、开展海外投资，这一群体将成为联结中国与世界的重要桥梁。
人才竞争将成为未来几十年的显著特征。中国已经拥有世界一流的教育体系和科研机构；我们不应让这些优势白白浪费。我们需要广纳天下英才为我所用。
