王辉耀：站在十字路口，多边主义依然是应对全球挑战的出路
CCG | 2020年9月1日中国是安理会常任理事国之一，也是联合国第二大会费贡献国，理应在联合国现代化改革中发挥更大作用。中国应该更多寻找世界共性，世界共识，世界共鸣，不断减少强调差异性，不同性和特色性。中国不仅要和发展中国家搞好关系，也要同发达国家搞好关系，中国目前已经具有有了既有发展又有发达的特点，要和世界各国一道找到最大公约数，展现中国作为世界大国所应担负的责任和义务。
近期，中国首个、也是规格最高的纪念联合国宪章签署75周年的线上论坛举办。来自联合国日内瓦总部、联合国驻华系统、联合国开发计划署、联合国儿童基金会等联合国多个机构的负责人、前政要，以及来自世界贸易组织、世界银行、经合组织、国际货币基金组织、国际劳工组织、巴黎和平论坛等多个国际组织和国内外知名智库近20位代表通过视频连线，围绕多边主义及可持续发展议题展开深入讨论。论坛由全球化智库（CCG）、当代中国与世界研究院、清华大学战略与安全研究中心、文明对话研究所、瓦尔代国际辩论俱乐部及英国东亚委员会联合主办。
论坛以“维护多边主义，携手实现全球可持续发展”为主题，邀请了多个现行国际机构负责人、前政要，以及来自联合国日内瓦总部、联合国驻华系统、联合国开发计划署、联合国儿童基金会、世界贸易组织、世界银行、经合组织、国际货币基金组织、国际劳工组织、巴黎和平论坛等国际组织以及国内外知名智库的近二十位代表,通过视频连线，就在联合国框架下加强沟通协调，促进国际合作与可持续发展目标实现，应对全球治理挑战，建立一个多层次多边体系展开深入交流与探讨，达成广泛共识。会上，联合国前副秘书长沙祖康、法国前总理让·皮诶尔·拉法兰（Jean-Pierre Raffarin）、联合国驻华协调员罗世礼（Nicholas Rosellini）、经合组织 （OECD）幕僚长兼G20协调人加布列拉·拉莫斯 （Gabriela Ramos）和世界贸易组织副总干事易小准发表主旨演讲。外交部国际司参赞黄洪江参会研讨。
CCG理事长、国务院参事王辉耀表示，自成立75年来，联合国一直都是维护多边主义的重要基石，致力于解决人类共同面临的全球问题。如今，面对新的挑战，人类要从历史中学习应对危机的经验，去重新认识和思考多边主义的发展契机。当前，新冠疫情已成为2008年金融危机后人类历史上的又一次重大危机，全球化发展也再次站在了十字路口，面对新的挑战，各国需要创新发展全球化以实现可持续发展目标。疫情过后，世界经济的恢复与发展将是一个长期过程，全球格局可能出现重要变化，区域合作趋势会更加明显。区域一体化作为既能保障一定产业安全，又可以维持国际分工的合作趋势，将在疫情过后更加明显，并成为推动国际多边合作的重要方式。
以下为王辉耀博士发言和主持总结：
75年前，1945年6月26日，寄托着人类对和平殷殷期盼的《联合国宪章》签署仪式举行。中国是第一个在宪章上签字的国家，同其他签署国一道为人类团结与国际关系进步翻开了新篇章。二战后形成的联合国体系和布雷顿森林体系代替了被战争冲击得破碎不堪的“凡尔赛-华盛顿体系”，维护来之不易的和平，推动人类社会从战争的创伤中恢复。
自成立75年来，联合国一直都是维护多边主义的重要基石，致力于解决人类共同面临的全球问题。《联合国宪章》是一部伟大的历史文献，奠定了多边主义的基石，确定了当代国际关系的基本准则，发展了公认的国际法原则，75年来为人类社会带来了和平与进步。如今，面对新的挑战，人类要从历史中学习应对危机的经验，去重新认识和思考多边主义的发展契机。
当前，新冠疫情已成为2008年金融危机后人类历史上的又一次重大危机，全球化发展也再次站在了十字路口，面对新的挑战，各国需要创新发展全球化以实现可持续发展目标。疫情过后，世界经济的恢复与发展将是一个长期过程，全球格局可能出现重要变化，区域合作趋势会更加明显。区域一体化作为既能保障一定产业安全，又可以维持国际分工的合作趋势，将在疫情过后更加明显，并成为推动国际多边合作的重要方式。
疫情还凸显了各国对于合作包容度、意识形态以及多边合作价值观等的认识差异，东西方社会之间、发展中国家与发达国家之间的距离可能被拉大。疫情过后，各国更需要通过多边合作，构建更加包容的全球化发展框架和更平衡、更能体现当代国际关系变化的全球化体系。
多边合作意味着，各方要在协商和妥协中寻找利益平衡点，避免双边关系、多边关系中大国对小国的支配。因此，多边合作一方面对营造相对公平的国际竞争环境具有十分重要的意义，另一方面也是凝聚各国智慧在危机中寻找共同机遇的重要方式。多边主义不仅意味着应对共同的危机，更意味着各国合作把握共同的机遇。
我们推崇的多边主义是包容的，以公平、正义、合作、共赢为内核，同时承认，大国在推动国际多边合作的过程中扮演着十分重要的角色。作为负责任的大国，中国一直是多边主义的维护者与践行者。未来，中国可应继续发力，凝聚多边力量，与各国一道应对全球性危机，打造新的发展机遇，为实现人类可持续发展作出更多贡献。
此外，各国应以《联合国宪章》精神为原则，推动联合国现代化改革。随着国际形势的不断变化与科学技术的快速发展，联合国及其下属机构及其功能的改革必要性日益显著。中国是安理会常任理事国之一，也是联合国第二大会费贡献国，理应在联合国现代化改革中发挥更大作用。中国应该更多寻找世界共性，世界共识，世界共鸣，不断减少强调差异性，不同性和特色性。中国不仅要和发展中国家搞好关系，也要同发达国家搞好关系，中国目前已经具有有了既有发展又有发达的特点，要和世界各国一道找到最大公约数，展现中国作为世界大国所应担负的责任和义务。下一步，中国在提出联合国改革方案、促进安理会常任理事国沟通协商、推动改革执行等各方面可显示更多主动性，使宪章精神愈加历久弥新。
机遇与挑战往往相伴而生。面对接踵而至的全球性挑战，如何应对挑战、转危为机是各国更需要思考的问题。在全球化的推动下，各国的安全状况与发展利益早已紧密相连。在新冠肺炎疫情为人类敲响的警钟声中，中国将继续承担起大国责任，推动国际多边合作深入发展，与各国一道全力维护世界和平与繁荣。
【本文根据全球化智库（CCG）理事长、国务院参事王辉耀在CCG于2020年6月24日的纪念联合国宪章签署75周年线上论坛的发言整理，未经本人审阅，转载请注明出处】
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